2007年全县教育工作的总体思路是:以科学发展观统领教育事业发展全局，全面贯彻党的教育方针，进一步巩固扩大教育普及程度，加强素质教育，拓展优质教育，深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平与均衡，不断形成安化教育新的竞争优势和发展能力，推动教育事业持续协调健康发展，努力办人民满意的教育，为构建和谐安化作出应有的贡献。

一、着力加强德育工作，不断提高青少年思想道德水平

1.切实把中小学德育工作作为学校的核心工作认真谋划实施。以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指南，将“八荣八耻”社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，采取得力措施，进一步增强德育工作的针对性和实效性。为进一步推动全县德育工作，明确2007年为“全县学校德育工作活动年”。各级各类学校要根据县局实施方案，结合本校、本地实际，认真规划，适当加大德育工作投入，配齐配强德育干部队伍，确保德育工作稳步实施。

2.明确当前学校德育工作主题。重点抓好对中小学生的爱国主义教育、理想信念教育、国防教育、养成教育、劳动教育、感恩教育、诚信教育、网瘾戒除教育、远离毒品教育、青春期心理健康教育和预防艾滋病知识教育。切实巩固扩大养成教育成果，推动德育领域其他工作取得新进展。密切关注留守学生，千方百计解除留守学生的精神孤独。进一步端正勤工俭学指导思想，高度重视劳动教育，充分发挥学生的主体作用，着力培养学生的劳动观念、劳动品质和劳动技能。

3.创新德育工作方式方法。积极营造研究德育工作的良好氛围，开展丰富多彩、各具特色的德育活动。推进家长学校建设，启动青少年活动中心，加强学生军训管理，建立健全学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系，努力构建全员育人、全程育人和全方位育人的育人环境，力求德育工作实效。着力创新德育工作方法，采取各种喜闻乐见、生动活泼的形式，推进德育工作，在潜移默化中提高学生思想道德水平。

  4.加强对德育工作的指导、督查与考核。局机关有关股室要将学校德育工作纳入重要检查内容，并切实加强经常性的业务指导与支持。出台科学系统的德育工作考评方案，在全县范围继续开展“德育工作先进单位”和“示范家长学校”评选活动，严格实施，不走过场。

二、着力抓好保学控流，进一步巩固提高基础教育水平

5.正视义务教育特别是初中教育普及水平滑坡的问题，进一步加强控流保学工作。完善并落实“双线（政府、教育）三级（县、乡镇、村）” 控流保学责任制，严格执行校长包校、班主任包班、任课教师包人的“三包”责任制。切实兑现控流保学情况与学校公用经费安排挂钩的奖罚机制。严格学籍管理，加大义务教育经费保障新机制宣传和贯彻落实力度，采取超常措施，迅速澄清学生底子，创新劝学形式，把适龄儿童少年都劝到学校就读，坚决将小学、初中学生年辍学率控制在1%和3%以内，以良好成绩迎接“两基”国检和省“两项评估”。

6.统筹管理高中阶段各类学校招生，按照统一招生宣传、招生面向全县、普职比例适当的总要求，采取高、初中联动的办法，不断强化各初中学校干部和初三班主任向县内高中输送生源的责任，明确输送目标，切实完成高中招生任务。加强对县内高中学校的正面宣传，严格外县市学校来县招生审批，严厉查处买卖生源的行为，遏制初中毕业生无序流动，积极引导学生到县内学校就读，降低招生成本，切实减轻家长负担。

7.扎实做好特困学生救助工作。建立健全贫困家庭学生档案和资助体系，坚持公平公正公开救助，进一步加大资助工作力度。切实落实国家扶持政策，加强资金监管，确保专款专用。各级各类学校要广泛筹措救助资金，通过勤工俭学和各种社会资助，减免学生各种费用，确保学生不因贫辍学。

三、着力提高教育教学水平，进一步提高中小学校办学质量

8.进一步强化质量意识，满足人民群众对优质教育的需求。积极整合、调整师资，统筹考虑初中、小学的力量配置，全面提高义务教育质量。继续狠抓高中教学质量，确保高考质量有新的提升。注意发挥中心学校的辐射作用，带动和促进区域内义务教育教学质量整体提高。切实巩固国家、省、市各级示范学校（幼儿园）的办学（办园）地位。

9.扎实落实教学常规。切实加强对日常教育教学过程的管理与督查。充分发挥教研组、备课组、年级组的团队作用，开展师徒活动，均衡教学力量，优化课堂教学，开展教学互助，加强教学的针对性，改进教学方法。坚持教学民主，注意信息收集，强化课堂教学的跟踪检查，查漏补缺。做好教学各项后续工作，努力提高教学效益。

10.加强教研工作。进一步树立落实“科研兴教”理念，整合教研资源，加强教研力量，完善教研体系，细化教研指导，强化教研考核，推动学校及教师扎实有效地开展教研工作。严把课题立项审批关，注重课题研究实效。稳妥推进课程改革，抓好高、初中课改衔接，认真作好高中课改的培训与实施工作。加强校本教研工作。大力倡导启发式教学，着力培养学生的创造精神和实践能力。县教师学习与资源中心要把工作重心放在教学第一线，科学安排教研力量，在不放松高中教研的同时，切实加强对义务教育阶段学校的教研工作指导，提高教研整体水平。

11.创新教学手段。按新标准切实加强各类功能室建设和现代教育技术装备工作，选配熟悉业务的教师担任管理人员，进一步加强设备设施利用与管理，加强网络建设，努力为共享各地优质教育成果提供硬件保证。广大教师要转变观念，加强新的技能知识学习，充分运用现代技术手段，努力提高课堂教学效率。进一步重视安化教育网的建设与管理，发挥网络的优势，努力为广大教师提供方便快捷的信息化服务，提高工作效率。

      四、着力发展职业教育，进一步推动高中各类教育均衡发展

      12.加强高中招生工作统筹，确保普职高教育协调发展。根据初中生源状况，调整高中招生计划，适当扩大职高招生规模，努力做到普职高招生比例大体相当。着眼于劳动力素质的整体提高，抓好普高中未考上大学学生的就业技能培训，使其走向社会能有一技之长。职成教股要积极指导各职业学校适时研究招生策略，落实各项招生措施，进一步强化职业学校的招生责任；要明确各乡镇中心学校和各初级中学向职业学校输送学生任务。继续把为职业学校输送新生工作作为今年对乡镇中心学校目标管理考核的重要内容，并进一步扩大考核分值和考核力度。

      13.注重提高职高毕业生就业能力。确保学生就业，是职业学校最重要的办学目标。在满足部分学生对口升学要求的情况下，进一步转变职业学校教育工作重心，加强教学的针对性，提高学生的动手操作能力和创造能力，增强学生的就业本领。不断创新办学模式，加强对外沟通与交流，积极开展“订单式培养”，拓宽学生就业渠道，不断扩大和巩固新的就业基地，提高就业保障能力，提高毕业生就业待遇。

14.统筹整合职业教育资源。在县政府的统一领导下，加强部门协调，按照分类指导、分工负责的原则，统筹县内各职业学校发展，降低办学成本，提高办学效益。促进“三教统筹”，促进“农科教”结合，加强农村劳动力转移培训和农村实用人才培训。在经费允许的情况下，加大办学条件改善力度，加快实验实训工场建设，充实和完善机电、模具、电子电气等专业设施设备，努力打造品牌专业，力争县二职业中专的机电专业成为省重点建设专业。力争使仁德职业技术学校年内成为市级示范性学校。

五、着力加强教育行风政风建设，进一步提升教育良好形象

15.加强党风廉政建设。全面落实党风廉政责任制，做好普法工作，提高干部和教师廉洁自律的自觉性，加大反腐倡廉力度，深入开展治理商业贿赂专项行动，严肃查处违法违纪案件。加强内审工作，抓好任前审计，加大违纪处罚力度，维护教育良好形象。

16.坚决禁止任何形式的教育乱收费。坚决取缔收费补课行为（高三除外），坚决取缔自行收费考试，坚决取缔在职教师家教家养，切实规范服务性收费，严禁违反自愿原则强制学生接受服务。继续开展“规范教育收费示范学校”创建活动，对收费规范的学校给予奖励。严肃收费纪律，从严查处乱收费。

17.切实规范办学行为，坚决查禁重点班。任何学校不得举办或变相举办重点班，未经批准，不得举办任何形式的实验班。加强对初中各年级重点班的清理整治，凡整治不彻底的乡镇，取消中心学校领导班子所有成员的评优评先资格，取消针对中心学校的各项奖励。严格按国家有关规定开课，不得随意增减课程。义务教育阶段学校不得公布学生成绩排队情况。切实减轻学生课业负担，保证学生睡眠，按照“健康第一”的要求，加强校内体育运动组织和学生体质监测工作。除高三年级外，各级各类学校一律不得组织成建制补课。

18.进一步规范财务管理，逐步化解学校债务。加强财务监管，规范财务开支，提高资金使用效益。坚持量入为出，严格预算管理，杜绝各种不合理开支，无稳定经费来源的项目一律不准上马。把消赤减债作为学校重点工作来抓，出台过硬的落实措施，有计划地偿还学校债务。加大争资立项力度，每年重点支持3-5所学校建设，尽量打足建设资金，改善条件，然后逐步辐射到其它学校。进一步关注保留教学点的维修与建设，确保校舍和师生安全。进一步规范公办高中学校绩效工资，缩小校际差距，确保同类学校标准基本均衡。切实加强学生食堂管理，从严控制利润。坚持收支两条线，严禁坐收坐支，严禁套取现金滥发奖金补贴或作其它开支。

六、着力打造和谐校园，努力解决教育热点难点问题

19.抓好学校安全工作。以创建安全文明校园为目标，加强学生安全教育与管理，健全安全制度，落实安全措施，堵塞安全漏洞，强化安全责任，杜绝一切安全责任事故发生。加强学校财产的安全管理，完善管理责任制，切实兑现安全工作责任追究。实行中小学生、幼儿接送车辆准入制度，无“校车准运证”或“临时校车准运证”的车辆，一律不得参与营运学生和幼儿，严禁无证照行车，严禁学生（幼儿）乘坐不合格车辆，严禁超载学生。严格幼儿园办园申请程序，坚决关停不符合办园条件的幼儿园。继续加强学校食品卫生的监督检查，达不到卫生许可标准的食堂、校园小卖部、小作坊等，必须限期整改，期内整改仍不合格的，一律停办。

20.抓好学校周边环境治理。深入开展学校及周边治安综合治理。进一步争取各级党委、政府及公安、文化等部门的重视，开展经常性的工作督查与整治，排除各种隐患，将问题解决在萌芽状态。加强对学生使用网络的正面引导和教育，加大巡查力度，维护校园周边良好的治安秩序，确保广大师生权益不受侵害。

21.抓好校园文明建设。加强校园绿化美化，积极推动校园文化建设，营造良好的办学氛围。每所学校都要有鲜明的办学理念，有明确的校训，逐步形成鲜明的办学特色，并切实践行。充分发挥工会等群团组织的作用，积极开展各种健康有益的活动，促进师生之间、学生之间、教师之间、师生与周边群众之间的情感沟通与交流，以人与人之间的心理和谐促进校园和谐。

七、着力加强教师队伍建设，进一步提高履职水平

22.坚持以人为本，充分发掘广大教师的积极性和创造性。加强工会组织建设，落实教职工代表大会制度，加强学校民主管理，认真对待教师诉求，主动采纳教师的正确意见和建议，强化民主监督，为教师创设民主宽松、健康向上的工作环境，落实好教师的合理待遇，激发广大教师的事业心和责任感，促进其全身心投入教书育人工作。认真组织好第23个教师节表彰活动。关心广大教师的生活状况和身体、心理健康，做好思想政治工作，对生活有困难的教师实施救助。

23.切实加强师资队伍建设。按照事业发展要求和目前队伍现状，在编制总量范围内，继续从高校毕业生中公开招聘一定数量的新教师，重点补充小学教师和中学缺科教师。根据财力状况，从2007年起推行重点培养政策，每年重点培训200名教师、10名校长，增强培训的针对性和实效性，激励学校干部教师争创名学校、争任名校长、争当名教师。突出加强校长队伍建设，从思想、作风、业务上努力打造一支具有强烈的使命意识、危机意识、责任意识、服务意识和规范意识的校长队伍，不断提高管理水平。建立健全校长干部考察、选拔机制，规范干部选拔程序。着眼教育长远发展，建立教育人才库，积极培养教育后备干部。

24.进一步加强教师队伍的协调与管理。均衡教学力量，开展支教活动。从2007年起，启动城乡支教工作，今后东坪、梅城城区学校凡晋升中级及以上职称的教师，都必须有到农村边远学校支教2年以上的经历。支持省、市示范性高中的教师不拘形式地开展对薄弱高中的支教工作。继续在暑假实施教师竞聘上岗，优化教师队伍。充分利用现有教师资源，不得超教师编制聘请代课人员或管理人员。进一步严肃纪律，坚决从严查处教师中的买卖生源、体罚或变相体罚学生、奸污猥亵学生、打牌“买码”赌博等违纪违法行为。加强离退休教师队伍管理，落实离退休教师待遇，确保老有所养、老有所为、老有所乐，推动教育和谐发展。

八、着力加强机关管理，创建文明高效机关

25．认真抓好局机关各项管理制度的落实。大力推进“学习型机关”建设，坚持每月集体进行一次政治学习和业务学习。大兴调查研究之风，各股室每期撰写一篇有价值的调研报告；继续坚持为基层办实事，指导和帮助学校解决实际困难；严格实行考勤制度，进一步完善局机关挂牌上岗和人员去向管理；坚持政务公开制度，推进“阳光政务”，事关教育改革与发展和人民群众切身利益的大事、要事，及时通过网站、电视台和宣传栏等形式公布，自觉接受社会监督；落实首问责任制，热情接待来访，及时办理公务，认真办理群众通过电话、信件等方式投诉的问题。